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      近期智慧應急相關政策梳理

      2022-7-15 17:18:21 人評論

      國家高度重視智慧應急的發展。習近平主席在中央政治局第十九次集體學習時強調,要適應科技信息化發展大勢,以信息化推進應急管理現代化,提高監測預警能力、監管執法能力、輔助指揮決策能力、救援實戰能力和社會動員能力。近年來,國務院、工信部、應急部、發改委、科技部等多個國家部委,上海、江蘇、浙江等十多個省市均出臺了一系列提高安全應急管理現代化水平和推動產業發展的政策,其中都無一例外了提到智慧應急的建設和發展。


      時間

      政策文件

      智慧應急相關內容

      2022年6月

      國務院《關于加強數字政府建設的指導意見》

      要推進智慧應急建設,優化完善應急指揮通信網絡,全面提升應急監督管理、指揮救援、物資保障、社會動員的數字化、智能化水平。

      2022年4月

      應急管理部 中國地震局《“十四五”國家防震減災規劃的通知》

      加強數字技術賦能:強化數字技術在地震監測預報預警、地震災害風險防治、防震減災公共服務等領域應用,助力智慧防震減災。推進地震信息資源整合與共享,提升地震信息化基礎支撐能力,實現數字技術與地震業務的深度融合和創新發展。構建國家級綜合地震災害風險基礎數據中心。構建云架構下統一的地震數據環境,建立地震數據治理體系。

      2022年4月

      應急部《“十四五”應急管理標準化發展計劃》

      重點領域標準包括消防信息化、應急管理信息化。

      2021年12月

      國務院《“十四五”國家應急體系規劃》

      推進智慧應急建設,建立符合大數據發展規律的應急數據治理體系,完善監督管理、監測預警、指揮救援、災情管理、統計分析、信息發布、災后評估和社會動員等功能。

      2021年10月

      國務院《國家標準化發展綱要》

      實施新產業標準化領航工程,開展新興產業、未來產業標準化研究,制定一批應用帶動的新標準,培育發展新業態新模式。圍繞醫療、應急等領域智慧化轉型需求,加快完善相關標準。

      2021年5月

      《應急管理部關于推進應急管理信息化建設的意見》

      試點“智慧應急”。堅持先行先試、引領示范,支持鼓勵各“智慧應急”試點省份和其他有條件的地區加快推進相關業務系統智能化升級改造,通過創新驅動實現先進信息技術與本地區應急管理工作實際深度融合,探索經驗、總結提煉,形成一批管用實用的先進智能化應用模式,為全國提供可復制、可推廣的成熟經驗做法。

      2021年4月

      工信部 發改委 科技部聯合印發《國家安全應急產業示范基地管理辦法(試行)》

      評分細則設置智能化指標:基地新一代信息技術在相關領域內有一定應用,設備智能化、生產過程自動化、管理信息化等建設基礎良好。

      2021年1月

      工信部、發改委、科學部、應急部聯合發布《安全應急裝備應用試點示范工程實施要素指南(2021年)》

      2021年安全應急裝備應用試點申報方向包括4個領域16個業務場景,均要求為工業互聯網、大數據、云計算、5G、人工智能等新一代信息技術的融合應用場景。

      2020年10月

      工信部、應急部聯合發布《互聯網+安全生產三年行動計劃(2021-2023年)》

      建設網絡監管平臺、提升數據服務能力等“工業互聯網+安全生產”新型基礎設施。打造快速感知能力、實時監測能力、超前預警能力、應急處置能力、系統評估能力等基于工業互聯網的安全生產新型能力。

      2020年3月

      河北省《應急產業發展規劃(2020-2025)》

      加快中石油地球物理勘探徐水基地、唐山市高新區智慧應急裝備產業園等基地(園區)建設,發展預警預測和災害預測裝備,突出發展防旱抗汛、森林草原火災蟲害、地震臺站觀測、泥石流地質災害監測等自然災害預測探測裝備。

      2020年2月

      國務院《關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見》

      提高科技與信息化水平。研究建立危險化學品全生命周期信息監管系統,綜合利用電子標簽、大數據、人工智能等高新技術,對生產、貯存、運輸、使用、經營、廢棄處置等各環節進行全過程信息化管理和監控,實現危險化學品來源可循、去向可溯、狀態可控,做到企業、監管部門、執法部門及應急救援部門之間互聯互通。

      2021年5月

      浙江省《應急管理“十四五”規劃》

      迭代深化智慧應急數字化應用,持續迭代自然災害數字化平臺。完善自然災害“浙江安全碼”功能,推進大數據分析技術在災害監測預警、綜合研判等場景的運用。持續迭代安全生產數字化平臺。建立安全生產基礎數據庫,推進重點領域建立風險感知系統。

      2021年12月

      《甘肅省“十四五”應急管理體系建設規劃的通知》

      探索共建智慧應急重點實驗室,合作開展應急技術、智慧應急系統研發工作。建設與全國數據中心邏輯一體的省級應急管理大數據中心;建設全省應急指揮衛星和無線通信網絡,強化應急管理數據綜合治理,推動應急指揮中樞數字化、智能化升級。

      2022年1月

      吉林省應急管理“十四五”規劃的通知

      推進 “智慧應急”建設。按照 “1年夯實基礎、2年重點突破、3年形成體系”的總體思路,完成“一平臺 (應急管理綜合應用平臺)、 兩中心 (云數據中心、應急指揮中心)、四體系 (前端感知網絡體系、應急通信網絡體系、運行保障體系、標準規范體系)”的建設任務。

      2022年3月

      河南省“十四五”應急管理體系和本質安全能力建設規劃

      全面推進“智慧應急”建設,實施數字化轉型,依托大數據、物聯網、云計算、人工智能、衛星遙感、5G、北斗等信息化技術手段,建設“天眼+應急管理”系統;建設“空、天、地”三位一體、“橫向到邊、縱向到底”、行業部門和救援隊伍全覆蓋的應急指揮通信網。建設省級應急管理大數據中心。構建覆蓋省、市、縣、鄉四級應急指揮調度信息化系統,打造統一指揮、上下聯動、平戰結合的應急指揮平臺;建成快速反應、精準指揮、科學決策的數字應急指揮體系。

      2021年7月

      上海市《應急管理“十四五”規劃》

      提升數字化應急管理能力,在感知網絡全面覆蓋、大數據全面支撐、應急場景拓展應用等方面,推進新一代信息技術與應急管理業務的有效融合。推進多災種智能預警和科學決策,建設“應急大腦”,強化多源數據智慧應用。

      2021年8月

      福建省《“十四五”應急體系建設專項規劃》

      大力推進“智慧應急”建設,以“智慧應急”為主線,實現跨部門和跨層級信息共享與業務協同。

      2021年9月

      重慶市《應急管理“十四五”規劃》

      文中5次提到智慧應急,包括推動智慧應急生態建設,建設智慧應急信息化工程、打造集技能培訓、考核、演練、競賽為一體的智慧應急救援實訓基地和交流平臺等

      2021年9月

      江蘇省《“十四五”應急管理體系和能力建設規劃》

      提升智慧應急水平。運用大數據、物聯網、區塊鏈、人工智能、虛擬/增強現實、5G通信等科技手段,提升監測預警、監管執法、指揮決策、救援實戰和社會動員的信息化和智能化水平。推動“智慧應急”建設工程:開展數據挖掘、信息融合、態勢感知、綜合研判、智能分析等智能化應用。

      2021年10月

      廣東省《應急管理十四五規劃》

      1、構建集約融合的智慧應急體系:強化智慧應急聯合創新、建立融合指揮體系、完善應急通信網絡、提升短臨預警能力、建設全域感知網絡、創新數據智能治理。

      2、建設智慧應急信息化重大工程,重點聚焦“融合指揮、短臨預警、全域感知、數據智能”五大方向,建成國內先進智能應急大腦。

       

      2021年11月份

      山西省《“十四五”應急管理體系和本質安全能力建設規劃目錄》

      系統推進“智慧應急”建設,完善監督管理、監測預警、指揮救援、災情管理、政務管理和城市消防遠程監控等功能。


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